今年5月，全鏈國(guó)家網(wǎng)信辦、條治公安部、理流量造絡(luò)暴力今文化和旅遊部、假網(wǎng)市場(chǎng)監(jiān)管總局、日起廣電總局聯(lián)合公布《互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)管理規(guī)定》，互聯(lián)自今天（9月1日）起正式施行。網(wǎng)新這是規(guī)正我國(guó)首部專(zhuān)門(mén)規(guī)範(fàn)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)的管理規(guī)定，明確了在境內(nèi)提供和使用互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)及其監(jiān)督管理的式施基本原則和製度規(guī)則。

　　《互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)管理規(guī)定》今起施行

　　《規(guī)定》所稱(chēng)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)，是條治指為互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)公眾賬號(hào)的信息內(nèi)容生產(chǎn)發(fā)布活動(dòng)提供的策劃、製作、理流量造絡(luò)暴力今分發(fā)、假網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)、日起推廣、互聯(lián)經(jīng)紀(jì)等服務(wù)，也就是通常所說(shuō)的MCN機(jī)構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　近年來(lái)，以MCN機(jī)構(gòu)為代表的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)快速發(fā)展，但部分機(jī)構(gòu)和賬號(hào)受流量利益驅(qū)動(dòng)，頻繁蹭炒熱點(diǎn)、打造虛假人設(shè)、傳播違法和不良信息，擾亂網(wǎng)絡(luò)秩序，人民群眾反映強(qiáng)烈。

　　《規(guī)定》明確，MCN機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理經(jīng)營(yíng)主體登記，登記的經(jīng)營(yíng)範(fàn)圍應(yīng)當(dāng)包含“互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)”的表述。另外，還要求MCN機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立信息內(nèi)容管理負(fù)責(zé)人，配備與業(yè)務(wù)範(fàn)圍和服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的內(nèi)容管理團(tuán)隊(duì)，製定信息內(nèi)容管理、人員管理、應(yīng)急處置等規(guī)則。

　　中國(guó)政法大學(xué)網(wǎng)絡(luò)法學(xué)研究所所長(zhǎng) 李懷勝：《規(guī)定》的出臺(tái)並非意味著要限製行業(yè)發(fā)展，而是構(gòu)建全鏈條閉環(huán)治理機(jī)製，引導(dǎo)行業(yè)從粗放的流量驅(qū)動(dòng)模式向健康的合規(guī)驅(qū)動(dòng)模式轉(zhuǎn)變。其根本目標(biāo)還是要為行業(yè)的長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)法治基礎(chǔ)，而不是製造發(fā)展障礙。

　　全鏈條治理流量造假與虛假營(yíng)銷(xiāo)

　　《規(guī)定》第十七條明確，MCN機(jī)構(gòu)及簽約互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)公眾賬號(hào)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)者，禁止“組織、煽動(dòng)、實(shí)施、參與、協(xié)助網(wǎng)絡(luò)暴力相關(guān)違法活動(dòng)”。

　　專(zhuān)家認(rèn)為，這一條款首次在部門(mén)規(guī)章層麵將“協(xié)助網(wǎng)絡(luò)暴力”明確納入禁止範(fàn)圍，意味著提供“開(kāi)盒教程”“代罵服務(wù)”“網(wǎng)暴素材”等灰色業(yè)務(wù)，也將麵臨法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心主任 劉曉春：《規(guī)定》實(shí)際上運(yùn)用了信息披露機(jī)製，不同的賬戶(hù)如果屬於同一個(gè)機(jī)構(gòu)，大家就能看出來(lái)。如果真出現(xiàn)了一些違法違規(guī)的網(wǎng)絡(luò)暴力或虛假人設(shè)行為，我們就可以追溯到特定的機(jī)構(gòu)和特定的賬號(hào)，整個(gè)組織過(guò)程相對(duì)來(lái)說(shuō)比較透明。

　　另外，《規(guī)定》對(duì)流量造假采用了列舉、兜底的方式，既包括虛構(gòu)關(guān)注度、瀏覽量、點(diǎn)擊量、評(píng)價(jià)評(píng)分、投票量、消費(fèi)金額等數(shù)據(jù)，也包括通過(guò)人工方式或者技術(shù)手段實(shí)施，基本覆蓋了刷粉絲、刷閱讀、刷銷(xiāo)量等所有常見(jiàn)手段。